Les responsables des structures d'accueil de la petite enfance

La coordinatrice pédagogique

A l'attention de Mr le Député Maire de la Ville de Laval

Laval le 25 janvier 2011

Notifié le:

C'est collectivement que nous sollicitons aujourd'hui votre soutien, que nous souhaitons constructif, pour que nous soit apporté des éclaircissements quant aux orientations politiques pour la direction petite enfance.

En effet, depuis plus de deux ans maintenant, la direction petite enfance connaît, outre les évolutions législatives, des évolutions, au jour le jour, qui ne semblent pas s'inscrire dans un projet politique clair. Les équipes sont déstabilisées et le travail que nous devons conduire auprès des usagers (enfants et familles) devient complexe.

Quelques points essentiels retiennent particulièrement notre attention pour étayer notre propos et expliquer le malaise grandissant au sein de la Direction.

1/ Avenir de la crèche familiale:

Au-delà du projet politique qui annonçait le développement de la crèche familiale avec la création d'antennes sur les quartiers, les faits tendent aujourd'hui à prouver que l'avenir de la crèche familiale est incertain :

- deux assistantes maternelles parties en retraite et non remplacées,

- un projet de rapprochement avec le multi-accueil Tom Pouce.

Des temps de travail sont organisés concernant l'évolution des locaux et semblent se faire d'abord dans la concertation, puis des décisions sont ensuite prises sans les professionnels de la structure.

De même un changement d'affectation est décidée par la direction générale concernant l'adjoint technique. Il est demandé à la responsable de service de l'en informer.

2/Évolution du Relais assistantes maternelles:

Depuis septembre 2009, des permanences étaient mises en place dans les quartiers. Sans concertation, il a été décidé de les arrêter à compter de janvier et de demander aux animatrices de travailler sur rendez-vous dans les quartiers ou au domicile des usagers qui le demanderaient. Sans préjuger de l'intérêt de cette décision, elle n'est dans tous les cas pas le fruit d'une concertation avec l'équipe.

Nous notons des modifications successives: des ouvertures de permanences puis suppression de celles-ci.

Concernant les modalités de recrutement de la deuxième animatrice, de nombreux dysfonctionnements se sont produits.

- l'annonce, faite par le DGA, lors d'une réunion de direction, du nom de la personne recrutée, en présence d'une candidate, alors que les courriers n'étaient pas envoyés par la DRH.

-l'annonce faite par l'élue, le jour du recrutement, d'une mission non évoquée dans l'intitulé de la fiche de poste initiale (3 fois une heure hebdomadaire pour le projet intergénérationnel de la crèche Ile aux Epices)

- suite au recrutement un échange de poste se fait en interne

3/ Les lieux d'accueil enfants/parents

L'intervention des accueillants dans ces lieux relève d'un "travail de fourmi" visant à favoriser entre autre le lien social et le bien-être des usagers dans la relation parents/enfants. Certains temps d'animation sont parfois peu fréquentés mais pour autant, restent importants pour les usagers. Dans une logique budgétaire, il est tentant de ne pas maintenir l'activité des professionnels sur ces lieux : non remplacement de l'éducatrice sur le quartier des Pommeraies depuis septembre 2010. L' avenir est incertain pour St Nicolas, ceci étant du à la nouvelle organisation envisagée pour la crèche familiale.

4/ Le projet inter-générationnel Hestia/L'île aux épices

Ce projet, mis en sommeil depuis plusieurs mois faute de personnel pour le conduire, a aussi fait l'objet de nombreuses crispations : incompréhension des équipes devant des propos qui se suivent et ne se ressemblent pas. En 2009, l'élue de la Direction validait oralement la demande d'un poste à mi-temps pour conduire le projet dans le respect de la pédagogie définie par les équipes. En 2010, le DGA rencontre les équipes, les écoute puis décide de nouvelles modalités : c'est l'animatrice du relais qui consacrera trois heures de son temps à ce projet. Outre l'absence de sens pour les professionnels, le projet sera désormais à l'opposé des valeurs pédagogiques défendues par les équipes.

5/ Gestion du personnel :

Dans les quelques situations brièvement décrites ci-dessus, il ressort surtout pour les équipes un sentiment de non considération des compétences et du travail mais aussi du mépris pour le personnel lui même. Là encore, les exemples sont multiples :

- La gestion du recrutement d'une directrice adjointe à la crèche A tire d'aile avec des rebondissements permanents. Il en résulte que la direction adjointe sera restée vacante plusieurs mois et que, sans renfort aucun, la directrice aura pour toute considération le privilège de perdre sa mission de Direction pour redevenir adjointe.

- La personne en co-direction sur la crèche familiale et l'Ile aux épices est convoquée par le DGA, puis sollicitée par l'élue, (sans information à sa responsable de service) pour lui demander de postuler sur la direction de la crèche A tire d'aile. Exprimant des réserves et posant quelques questions pratiques, formalisées par mail début décembre par la directrice du service au DGA, aucune réponse n'est apportée à ce jour.

- Des visites du DGA dans les structures rendant les équipes mal à l'aise : des questions uniquement sur les chiffres, des remarques sur l'organisation du travail… Des questions de forme sans aborder les questions de fond où les équipes pourraient s'exprimer sans crainte de voir leurs propos utilisés et sortis de leur contexte.

- De même, les équipes se mobilisent et "jonglent" avec leur organisation de travail pour collaborer à différents projets municipaux. Dans les structures d'accueil, il est bon de préciser, qu'il n'est pas prévu dans notre organisation, des temps reconnus officiels de réunion de travail pour les agents, hors des temps d'accueil pour les enfants. Quand un agent participe à un projet, c'est toute une équipe qui doit s'organiser.

Concernant l'accueil des enfants porteurs de handicap, alors même que la phase d'état des lieux n'est pas achevée, l'élue annonce, au cours d'une réunion de travail, que le projet ne peut se faire qu' à moyens constants. Les équipes s'interrogent sur l'utilité de leur participation, les réponses étant données avant même que les questions ne soient posées.

L'équipe de la Direction petite enfance travaille et se mobilise sur les projets et thèmes avec le DGA. Du temps est consacré à ces échanges afin d'apporter des réponses argumentées par nos connaissances. Nos propos ne sont pas entendus, ce qui génère de la frustration et de l'incompréhension pour les professionnels de terrain.

Dans un objectif de clarification, nous demandons à ce que soit prise en compte la situation de la Direction petite enfance et que des réponses nous soient apportées dans l'objectif de mettre fin à cette désorganisation et à cette confusion des rôles de chacun.

Elle concerne :

- Les orientations politiques pour les années à venir, les évolutions qui en découlent pour le personnel, et pour l'organisation de travail, notamment pour la crèche familiale.

- Le respect du personnel avec une réelle volonté de dialogue et d'écoute, ainsi qu'une redéfinition du rôle de chacun : l'élue, le DGA, la coordinatrice petite enfance, la coordinatrice pédagogique, et les responsables des structures

- Une réponse clairement formulée sur l'anticipation des 6 postes à pourvoir à la crèche des Pommeraies pour la rentrée de septembre, les prochains départs en retraite et le niveau de recrutement des futurs agents.

A l'issu de ce courrier collectif, nous vous sollicitons pour obtenir une rencontre afin d'être entendues dans nos difficultés actuelles. Nous vous en remercions.

Veuillez agréer, Mr le Député Maire, l'expression de nos salutations respectueuses.

Mme Depagne Brigitte

Mme Fournier Blandine

Mme Guiard Christèle

Mme Janvier Stéphanie

Mme Laclavetine Suzanne

Mme Laigre Véronique

Mme Marsille Françoise

Mme Marais Brigitte

Mme Simon Françoise

Mme Thoury Emmanuelle

Copie aux représentants du personnel

Des syndicats CGT-CFDT-FO